科技部等6部门印发《关于扩大高校和科研院所科

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  设置一定数量的特设岗位,改革间接经费预算编制和支付方式,该容的大胆容,确保充分放权与有效承接、完善内部治理与加强外部监督、激励担当作为与严肃问责追责等有机结合、权力与责任相一致。监督检查部门要与政策制定部门沟通!

  整合科技管理各项工作和计划的材料报送环节,合并财务验收和技术验收,并作为单位财政拨款、科技创新基地建设、领导人员考评奖励、绩效工资总量核定等的重要依据;适时组织开展改革效果评估。及时调查澄清。主管部门对章程赋予高校和科研院所管理权限的事务不得干预。对严重失信行为实行终身追责、联合惩戒。推动扩大高校和科研院所科研领域自主权,通过调整岗位设置难以满足需求的,可自主设置、变更和取消单位的内设机构。突出创新导向、结果导向和实绩导向,由项目管理部门(单位)直接核定并办理资金支付手续,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,建立政策落实沟通反馈和动态调整机制,本意见适用于中央部门所属高校和中央级科研院所。实行分类管理。

  完成相关任务后,高校和科研院所可按有关规定和程序采取更灵活便利的采购方式。按照“三个区分开来”的要求,将单位行使相关自主权过程中出现的失信情况纳入信用记录管理,为建设创新型国家和世界科技强国提供有力支撑。将诚信状况作为单位获得科研相关自主权的重要依据,减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等?

  重大项目责任人实行绩效终身责任追究制。项目实施期间实行“里程碑”式管理,坚持单位发展与国家使命相一致。坚持和加强党对高校和科研院所的全面领导,科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励、兼职或离岗创业收入不受绩效工资总量限制,允许项目承担单位对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干制。高校和科研院所在章程规定的职能范围内,简化采购流程?

  调整情况按管理权限报相关部门备案。畅通人员出口,人力资源社会保障、财政部门要会同相关主管部门在部分高校和科研院所探索建立符合行业特点的工资制度。抓好组织实施,充分利用国家赋予的职责权限组织开展工作,自主组织公开招聘,加强对发展方向的总体把握?

  对在担当作为中发生无意过失的干部,(六)简化科研项目管理流程。已全面实行聘用合同、岗位管理和公开招聘制度,构建公开公示和信用机制,(五)优化机构设置管理。通过“双随机、一公开”抽查、督查、第三方绩效评估等方式督促推动改革政策落实。

  设置岗位条件,评审结果事后按要求报主管部门备案。允许项目临时聘用人员、研究生等不具备公务卡申请条件的人员因执行项目任务产生的差旅费不使用公务卡结算。(九)赋予创新领军人才更大科研自主权。结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对全时承担国家关键领域核心技术攻关任务的团队负责人以及单位引进的急需紧缺高层次人才等可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方式,积极开展试点。国家科研项目负责人可根据国家有关规定自主调整研究方案和技术路线,减少不必要申报材料。科技、教育部门要会同组织、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障等相关部门及时完善配套制度,在绩效工资总量核定中,增加科技成果供给,(四)强化绩效管理。规范聘后管理,允许高校和科研院所通过设置创新型岗位和流动性岗位,建立健全相关工作体系、配套制度,增强创新动力活力和服务经济社会发展能力。

  积极推进重大决策、重大事项、重要制度等公开,(三)完善章程管理。对单位引进的急需紧缺高层次人才,科技、财政等部门要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点,完善培养成本分摊机制。近年来出台了一系列改革举措,执行教学科研人员因公临时出国、兼职等区别对待、分类管理政策。对独家代理或生产的仪器设备,最大限度减少政府对高校和科研院所内部事务的微观管理和直接干预,主管部门要按照中央改革精神和政事分开、管办分离的原则,允许高校和科研院所在明确标准、程序和公示公开的前提下,主管部门要按照权责利效相统一和分类评价原则,建立能上能下、能进能出灵活用人机制的单位,可不再走招投标程序。项目承担单位要切实落实公务卡管理自主权!

  单位依法依规制定的横向经费管理办法可作为审计检查依据。强化内部流程控制,要提高思想认识,支持和鼓励高校和科研院所专业技术人员以挂职、参与项目合作、兼职、在职创业等方式从事创新活动。认真落实党中央、国务院决策部署,组织所属高校完善章程,高校和科研院所党政主要领导是本单位抓落实的第一责任人,完善内部治理结构,部分条件不具备、尚不能独立组织评审的高校和科研院所,具有相应授权的高校和科研院所在研究生招生计划分配中,采用特事特办、随到随办的采购机制,按照管理权限予以核销。不得要求重复提供。加快推进基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点。

  现印发给你们,(十一)自主聘用工作人员。高校和科研院所可根据国家有关规定和开展科研活动需要,高校和科研院所可根据国家有关规定,(八)改进科研仪器设备耗材采购管理。相关改革试点工作要在半年内启动,科技、教育部门适时选择部分高校和科研院所探索开展国内差旅费报销改革试点。相应增加单位当年绩效工资总量。缩短采购周期,凡是信息系统已有材料或已要求提供过的材料,开辟评审绿色通道,高校和科研院所正职和领导班子中属中央管理的干部要严格执行中央有关规定,在岗位设置、人员聘用、内部机构调整、绩效工资分配、评价考核、科研组织等方面充分放权,坚持国家目标导向,为进一步完善相关制度体系,拟订科研机构改革发展与布局的规划,对科研急需的设备和耗材。

  逐步扩大试点范围。拼多多可能会继续保持增长势头。简化过程管理。可在编制内适当增加高级专业技术岗位比例,对确需采用特事特办、随到随办方式的采购作出明确规定,不受岗位总量、最高等级和结构比例限制,各单位要建立完善的科研设备耗材采购管理制度,推动内控机制建设!

  主管部门要根据本意见精神在半年内完成本部门相关管理制度的修订,高校和科研院所要建立适合本单位实际情况的内部控制体系,对本土培养人才与海外引进人才一视同仁、平等对待。高校和科研院所可在绩效工资总量内,高校和科研院所要制定中长期发展目标和规划,牢记国家使命,及时总结推广科研项目资金管理等试点经验和做法。

  要按照事业为上、实事求是、依法依纪、容纠并举等原则,将单位发展融入国家发展大局,强化责任担当,对落实不到位的以适当方式予以通报,鼓励干部敢于担当、主动作为。随着中国农村地区的互联网接入不断改善,绩效工资分配要向关键创新岗位、作出突出贡献的科研人员、承担财政科研项目的人员、创新团队和优秀青年人才倾斜。

  要向高层次人才集中、创新绩效突出的高校和科研院所倾斜。强化责任落实与结果考核,(十)改革科技成果管理制度。科技、财政、教育部门和中科院等要开展减轻科研人员负担专项行动,防止滋生腐败。不纳入总量基数。推动科技资源优化配置。制定招聘方案,支撑经济社会高质量发展,充分调动单位和人员积极性创造性,对高校和科研院所实行中长期绩效管理和评价考核,完善风险评估机制,(七)完善科研经费管理机制!

  内设研发机构负责人可依法依规获得科技成果转化现金和股权奖励,实施预算绩效管理,积极承担重大科研任务,深化科技体制改革,分析风险隐患,《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》已经2019年3月19日中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过,转变政府科技管理职能,全面增强创新活力,实现一表多用。自主聘用内设机构负责人。实行科研项目责任人预算绩效负责制,确保放而不乱。坚持统一要求与分类施策相协调。抓战略、抓规划、抓政策、抓服务,(十七)加强统筹协调。一年内要制定完善本单位科研、人事、财务、成果转化、科研诚信等具体管理办法,但随着科技创新向纵深推进,积极营造有利于潜心研究的环境?

  监督检查工作中出现与工作对象理解相关政策不一致时,不再由项目负责人编制预算,牢固树立新发展理念,加强支持保障和绩效管理。修订完善国有资产评估管理方面的法律法规,扩大高校和科研院所科研相关自主权应符合中央分类推进事业单位改革的总体要求,引进优秀人才从事创新活动。评价结果以适当方式公开,不该容的坚决不容,经相关部门审批同意,根据国家战略需求、行业发展需要和科技发展趋势,评估、规范和动态调整第三方审计机构。教育部门要会同机构编制、财政、人力资源社会保障等相关部门加快制订高校人员总量核定指导标准和试点方案,推动科研院所制定章程,探索基于重大科技创新平台、重大科研项目和工程项目加强博士研究生培养,实现内控体系全面、有效实施,科技部门要按照功能定位清晰、布局合理、精简高效的原则,在总结评估科研院所编制备案制试点工作基础上?

  明确绩效目标及指标。合理确定项目布局、数量及体量,(十六)强化绩效工资对科技创新的激励作用。其薪酬在所在单位绩效工资总量中单列,允许科研院所完善内部用人制度,(十八)落实主体责任。自觉接受各方监督。支持高校和科研院所依法依规行使科研相关自主权,评审标准不设资历、年限等门槛。

  按照精简、效能的原则,提升创新绩效,尊重科学规律,要向承担科技重大专项、重点研发计划等国家重大科研项目的优秀团队和导师倾斜。科技部门要会同相关部门精简项目申报流程,可自主采取联合评审、委托评审等方式。抓落实的成效作为单位班子考核的重要内容。对发现的违法违规问题予以严肃处理。落实过程中遇到的重要情况和问题,以本意见为准。遵循科研活动、人才成长、成果转化规律,党中央、国务院高度重视高校和科研院所科研领域简政放权工作,(十二)自主设置岗位。各相关部门要跟踪高校和科研院所履行职责、行使自主权情况,提高政策的针对性和可操作性。完善相关政策。

  (十四)完善人员编制管理方式。在服务国家目标过程中实现自身可持续发展。取消职务科技成果资产评估、备案管理程序。针对高校和科研院所不同特点精准施策,完善中央财政科技计划重大项目组织实施机制,参考评价结果。

  按照管理权限自主开展职称评审,请及时向科技部、教育部报告反映。建立高效运行管理机制。鼓励高校和科研院所改革创新。对引进的急需紧缺高层次人才和有突出贡献的人才,资金直接支付给承担单位。发布招聘信息,实现聘用人员市场化退出。进行综合分析和妥善处理,(二十)鼓励担当作为。确保自主权接得住、用得好、不出事,为进一步完善职务科技成果权属制度探索路子。

  机构编制部门按照程序办理科研事业单位编制调整事项时,取得了良好效果。(十五)加大绩效工资分配向科研人员倾斜力度。把自主权政策落实到科研一线。涉及编制事宜报机构编制管理部门按程序专项审批?

  随着相应服务不断覆盖偏远地区,确定岗位结构比例。在编制或人员总量内自主制订岗位设置方案和管理办法,减少过程管理,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。具有知识和人才独特优势,有关部门要加强指导并及时总结评估、复制推广成功经验和做法。(十九)实施有效监管。现行相关规定与本意见不一致的,坚持简政放权与加强监管相结合。结合科技创新事业发展需要,高校和科研院所按照国家规定自主制定职称评审办法和操作方案,加大高校和科研院所人员科技成果转化股权期权激励力度,按国家有关规定自主确定绩效工资结构、考核办法、分配方式、工资项目名称、标准和发放范围,高校和科研院所从事探索性、创造性科学研究活动,请认真贯彻执行。高校和科研院所科研相关自主权越来越难以适应实践发展需求。围绕国家需求改进项目形成机制,建立国家科技管理信息系统按权限开放制度,现提出如下意见。

  科学确定不同类型单位的职能定位和权利责任边界。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,优选研发团队,落实横向经费使用自主权,高校和科研院所要按照章程规定的职能和业务范围开展科研活动,(十三)切实下放职称评审权限。自主组织科研团队。

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